Москва +21 °C, дождь.

 

Лента новостей

23:44
The Daily Beast: Администрация Трампа и Конгресс сцепились из-за санкций против России
23:05
Archdaily: 100 лет массового жилищного строительства в России
17:37
Чем станция «Лубянка» так полюбилась иностранным болельщикам
16:41
В СССР могли построить горизонтальный небоскреб и летающий город
16:03
Эксперты прогнозируют рост стоимости аренды недорого жилья из-за big data
15:35
Еще один сервис по поиску отелей присоединился к санкциям против Крыма
15:19
На Цветном бульваре открылся флагманский магазин немецкой Bosch
14:24
В наукограде Подмосковья квартиру можно снять всего за 15,000 рублей
13:48
МФК «Искра-Парк» станет новым мини-кластером Москвы
12:56
Тевтонский замок XIV века Калининградской области выставлен на торги
12:35
Около 6 млрд рублей вложит Сбербанк в строительство жилья на юго-западе столицы
11:51
Осенью по всей Москве начнется массовое строительство жилья по реновации
11:24
Компания олигарха Вексельберга достроит жилые дома у метро «Алексеевская»
10:42
Путин прибыл в Калининград решить судьбу стадионов ЧМ-2018
10:13
Новак рассказал о воздействии на рынок законопроекта о санкциях против «Северного потока-2»
09:47
Москвичей, нелегально сдающих квартиру, обнаружат с помощью big data
23:34
В список ЕС добавят еще 6 компаний-участниц строительства Крымского моста
22:03
The Economist: Газопровод «Северный поток-2» укрепит руку России
17:59
Азотная кислота на МКАД стала причиной ДТП
17:08
Нужен подрядчик для ремонта первого чугунного моста в Санкт-Петербурге
Все новости

Архив публикаций

«    Июль 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 

Последние комментарии

Курс ЦБ на 22.07 USD:  63.48880 EUR:  73.93270 Курс нефти Brent:  73,020,68

Стройка есть, а разрешения на нее нет — недочет или преступление?

logo russianconstruction.com
Стройка есть, а разрешения на нее нет — недочет или преступление?

Стройка без разрешения незаконна. Но что делать, если в разрешении отказали или его отозвали?

Стройка любого объекта не начинается спонтанно. Это долгий процесс, требующий получения и согласования многих документов. Одним из важнейших документов для запуска процесса является разрешение на строительство. Однако в жизни бывает, что документы подали, а в разрешении отказали; что разрешение дали, а потом забрали; что стройка есть, а разрешения — нет. Как реагировать на такие ситуации и как искать выход, «Строительству.RU» рассказала Надежда Маматова, адвокат компании «Андреев, Маматова и партнеры»

 

В своей практике я еще не встречала ни одного застройщика, который бы не знал, насколько сложной является процедура получения разрешения на строительство. Это и понятно, ведь строить — не ломать, да и ломать-то приходится по ГОСТам и СНиПам и предписаниям госорганов. Итак, если вы получили отказ в выдаче разрешения на строительство, что делать дальше?

Универсального ответа нет. Все зависит от того, что явилось причиной отрицательного ответа.

В любом случае имеется три законных пути для решения задачи:

— устранить указанные недостатки;

— обжаловать отказ в порядке подчиненности, в вышестоящую инстанцию;

— обратиться в суд для решения спора.

Проще всего, когда в отказе указана понятная застройщику причина, которую можно устранить в указанный срок. Например, с госорганом не была согласована несущественная деталь в виде светильников наружного освещения. В этом случае действия понятны: необходимо исправить оплошность, то есть подготовить соответствующие документы и согласовать их с ОМС, а затем снова просить разрешение на строительство.

Интереснее, когда допуск не получен к началу деятельности (стройки) из-за внутреннего административного ресурса государственного органа.

Бывает, что разрешение в срок не выдано, а на соответствующий запрос отвечают: «Мы ничего не видели, вы к нам не обращались». Бывает, что дополнительно просят документы, неизвестно какой нормой предусмотренные и кем выдуманные. Отказы также бывают по мотивам, не регламентированным нормами права.

Но самое обидное, когда отказывают по причине ошибок или опечаток должностных лиц госорганов. Обычно госорган дожидается, пока не поступит обращение в суд об исправлении опечатки, потом все устраняет в досудебном порядке, и процесс на этом окончен, но время и нервы застройщика благополучно потрачены.

Обычно в таких случаях бывает достаточно подать жалобу на решения, принятые начальником департамента. Если же никто не захочет давать ответ по существу, перекладывая ответственность с одного лица на другое, то хотя бы будет материал для обращения в суд, показывающий, что были предприняты все возможности для урегулирования спора во внесудебном порядке.

Последний шаг — разбирательство дела в судебной инстанции. Исключительным правом заявителя является предоставление ему полномочий на обжалование отказа в выдаче разрешения на строительство через суд, в том числе минуя стадию жалоб. В данной категории дел, на практике, судебная перспектива застройщика выглядит весьма радужно.

На мой взгляд, можно обосновать это явление в том числе тем, что сама по себе деятельность — строительство — является весьма основательной, соответственно, и подход к документации здесь тоже фундаментальный. А потому работникам госорганов приходится прилагать усилия для аргументации отказа в выдаче разрешения на строительство, особенно если сначала отказали, потом почитали свои же акты, нормы и регламенты и выяснили, что оснований для отказа в общем-то и не было, однако признавать это, как правило, госорган всегда отказывается и обжалует решения суда, вынесенные в пользу застройщика, во все судебные инстанции.

Вступая в дело данной категории, мы используем следующий алгоритм действий:

  1. Внимательно просматриваем, какие документы и приложения мы направили на согласование. Необходимо исключить возможность ошибки с нашей стороны.
  2. Детально изучаем нормативное обоснование отказа в выдаче разрешения на строительство. Строительство — деятельность региональная. Мы обязаны следовать нормам, установленным в регионе, в котором ведем застройку.
  3. Собрав все необходимые данные, подготовив доводы, направляемся в суд.
  4. Отстаиваем свои интересы, доводим свои доводы до арбитра.

Важно оценить свою правоту еще до подачи искового заявления в суд. Сомневаясь, можно потратить в никуда уйму времени, так и не получив разрешения, а соответственно, не осуществив фактического строительства.

И здесь возникает вопрос: а может, пока судимся, начнем строить без разрешения?

Есть две разные ситуации. Первая — когда разрешение на строительство  ранее не выдавалось. Вторая — когда разрешение было, но впоследствии его  лишились по каким-то причинам.

Безусловно, по закону сперва надо получить разрешение, а потом строить. Это требуется ст. 51 ГРК РФ. Разрешение на строительство дает ПРАВО приступить к строительству объекта. Соответственно, нет согласия госоргана — нет и права строить.

Теперь суды рассматривают факт обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство после его фактического начала как обход требований градостроительного законодательства и, таким образом, узаконивание самовольной постройки в административном порядке.

Если застройщик все же решился строить без разрешения, то стоит оценить стоимость затрат на снос самовольной постройки в случае неудачи.

Другая ситуация, если разрешение было, застройщик начал освоение объема работ, но в процессе у него отозвали это разрешение на строительство. Это иная ситуация. И если не брать в расчет те обстоятельства, при которых объект строительства в принципе не может быть достроен (чаще всего связанные с природными условиями), то процедура здесь такая же, как рассматривалась при отказе в выдаче разрешения на строительство.

И поскольку застройка была начата по выданному госорганом разрешению, то застройщик может претендовать на возмещение своих расходов и убытков.

Видео

Похожие публикации

Рейтинг застройщиков: по вводу жилья есть, а когда будет по продажам?
Рынок недвижимости: продать любой ценой и по любой цене
Букварь частного застройщика: можно ли из сэндвичей построить дом? Разве что в сказке, скажете вы. И будете не правы
Отрицательные активы СУ-155 в 90 млрд руб. — следствие «эффективного» менеджмента Балакина. Кто в ответе?
Букварь частного застройщика: правильная геометрия отмостки и секреты тротуарной плитки
Циркуляционный насос ALPHA3: простое решение проблем теплоснабжения
Сергей Кузнецов: Строительный конвейер Москвы не остановить
Битва за балкон: сочинский суд принял странное решение, которое может стать прецедентом
Стройка за МКАДом: панель растет, судьба таунхаусов под вопросом, а за 20-м км…
Букварь частного застройщика: от экологии к практике
Рынок отопительного оборудования: кто гонит из-за границы контрафакт
Революция в недвижимости: никто не верил, а они это сделали

Добавьте комментарий

Партнеры

Наверх